Naast de GOAB-middelen krijgen gemeenten van het Rijk de decentralisatie uitkering voorschoolse voorzieningen peuters, de ‘Asscher-middelen’, in het Gemeentefonds (naar de toenmalig verantwoordelijk minister van SZW) ter hoogte van € 30 miljoen per jaar voor alle gemeenten samen. Deze niet-geoormerkte middelen zijn voor het verzorgen van een voorschools aanbod voor reguliere peuters (geen ve-indicatie) van ouders zonder recht op KOT.
Deze ouders betalen doorgaans een inkomensafhankelijke bijdrage per uur, de gemeente vergoedt de overige kosten aan de peuteropvangaanbieder uit de Asschermiddelen. De middelen zijn echter niet geoormerkt en de gemeente is niet verplicht om deze in te zetten voor de peuteropvang.